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神算香港开奖直播:重慶九龍坡:破舊出新破繭成蝶

作者: 時間:2019-09-02 閱讀次數:187 次 來自:人民法院報

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圖為在法院協調下,府院聯動召開企業破產處置工作協調機制專題會議。資料照片

圖為康迪等三公司重整案第一次債權人會議現場。資料照片

圖為臣葵公司職工代表對破產庭法官表示感謝,并送錦旗。資料照片


    府院聯動重整企業起死回生重慶市九龍坡區人民法院三年多來,共審理破產案件73件,審結33件,涉及債權金額85.93億元,化解執行案件千余件;審結破產重整、和解案件7件,有力推動了企業實現新的發展,預計幫助債權人收回債權約24億元。九龍坡區法院破產審判工作連續兩年被重慶市高級人民法院評為“破產審判工作先進法院”,走出了一條屬于九龍坡的破產審判模式。

    在破產程序中,破產重整能夠幫助企業再生?!案毫啤痹謖夤討蟹⒒恿訟災饔?。

    在九龍坡金鳳工業園區,重慶康迪塑業有限公司(以下簡稱康迪公司)已經經營了6年,它一直是海爾、嘉士伯等知名企業在西南地區最大的塑料制品供應商,但由于盲目擴大生產、擴張廠房,致使資金鏈斷裂,瀕臨倒閉。然而,如今路過此地的人們驚喜地發現,該家企業已經恢復正常的生產經營,生產車間又呈現了往日的繁榮。

    “該企業產品具有較強的市場競爭力,盡管進入破產程序,但產品訂單飽和,上下游產業鏈保持完整,極具重整價值。同時,企業本身也有強烈的重整意愿。針對康迪公司破產案件,我們選擇了重整?!備涸鷥冒訃姆ü儷呂杌匾淥?。

    2016年8月,康迪公司、重慶正聯塑料工業有限公司和重慶品豐塑膠有限公司3家關聯公司一起申請破產重整。重慶市第五中級人民法院受理這3家公司破產案后,指定九龍坡區法院審理。通過競爭方式選任了破產案件管理人。該院深入企業開展走訪調研,查看企業資產現狀、了解運營狀況、經營前景,傾聽職工意見,匯總存在的問題及難點。

    作為九龍坡區受理的第一批重整案件,如何重整?在充分研究市場規律的基礎上,九龍坡區法院通過“府院聯動機制”打通了破產重整企業的生命通道。經過法院的協調,九龍坡區區長劉小強主持召開了企業破產處置工作協調機制專題會議?;嵋槊魅煩閃⑵笠燈撇χ霉ぷ髁斕夾∽?、建立企業破產處置工作聯席會議制度等。

    在破產企業沒有找尋到市場投資人的情況下,資金問題成為企業能否重整的重要前提。在九龍坡區法院的積極協調下,區政府大力支持,有一家區屬投資平臺愿意作康迪等3家公司的戰略投資人,成為了該企業重生的重要一步。

    管理人以此為基礎,制作了康迪等公司的《重整計劃草案》。草案中明確了康迪等三家公司新的經營方案及對債權人的償債計劃。該草案經債權人會議表決通過,并經區法院于2017年12月出具民事裁定書,批準實施。

    在重整計劃實施過程中,又遇到了職工安置、企業信用修復、稅收、社會保險等衍生問題。九龍坡區法院密切關注企業重整實施情況,對遇到的問題再次啟動“府院聯動機制”,召開聯席會議,逐一梳理并解決問題,為企業生產經營步入正軌鋪平了道路。

    經過重整,如今康迪公司廠房里20多臺設備已全部投入生產,新購買的機械手也將投入使用,今年6月已達到盈虧平衡點,這也意味著該公司已逐步“起死回生”,進入了正常的經營軌道。

    正如康迪公司的重生,破產重整并非市場主體的退出,而是一個拯救機制,危困企業通過破產重整,可以實現資源重新配置、債務延期及部分豁免,重新恢復“造血”功能,成為健康的市場主體。

    “在實踐中我們深深感到,破產審判工作中離不開黨委領導、政府支持,企業破產衍生的一系列社會問題,法院只有借助黨委政府的協調能力和資源配置能力才能得以解決。比如職工安置、資產變現、企業信用修復等?!本帕慮ㄔ焊痹撼の夂榻檣艿?,“目前九龍坡區已建立了企業破產處置工作府院聯動機制,這相當于打通了破產審判的最后一公里,對推動企業破產審判工作,更好地服務供給側結構性改革、打造法治化營商環境具有重要作用”。

    近三年來,九龍坡區法院審結的破產案件中,以清算方式結案的占78.79%,以重整、和解方式結案的21.21%,破產審判結案方式從單一的破產清算到多樣化轉變,拯救市場主體,挽救企業生命的功能得到逐步彰顯。

    因時而需 “僵尸企業”快速出清

    清理“僵尸企業”是供給側結構性改革的必然要求。為了加快淘汰落后產能,優化生產要素和社會資源再分配,助推產業結構調整,九龍坡區法院于2016年4月成立了破產案件審判庭,建立了由3名員額法官和3名書記員組成的破產審判專業化團隊,一方面以問題為導向,積極探索創新,完善工作機制,另一方面立足實踐,不斷調研,總結工作經驗。

    經過調研,該院發現破產案件中有一部分企業屬于無人員、無財產、無辦公場所的“三無企業”,如通過傳統破產程序審理的話,時間跨度大,耗費精力多,亟需一種簡單便捷的方式解決這些問題。

    針對當前企業破產法沒有明確規定破產簡易程序這一情況,九龍坡區法院先行先試,借鑒沿海地區法院的先進經驗,建立了手續簡便、費用節約的破產簡易審程序,以適應當下需求,引導“無產可破”的企業有序、快速退出市場。

    該院于2017年專門出臺《破產案件簡化審理程序的規定(試行)》。在九龍坡區法院推行破產案件簡化審的過程中,重慶市高級人民法院出臺了《關于“執轉破”案件簡化審理的工作規范》,通過破產案件簡化審理程序助推“執行轉破產”工作。九龍坡區法院積極落實上級部署,通過執行程序與破產程序的銜接,對“執轉破”案件大力適用簡化審程序,打破被執行企業的執行難僵局,在“執轉破”這塊試驗田上總結完善了適合本區的破產案件簡化審經驗。

    “我們在審理重慶元古物流有限公司(以下簡稱元古公司)破產清算案件中,聯合執行局圍繞涉案企業,開展‘訴訟、資產、人員、場所、賬簿’五查工作,及時精準掌握企業資產、負債情況,審查是否符合‘執轉破’程序?!本帕慮ㄔ浩撇ネコこ掠罱檣艿?。

    經過調查發現,本案中債權人僅有1人,債權債務關系簡單,債權事實明確、證據充分,債務人無財產、無人員、無生產經營場所,無賬冊及其他資料,且法定代表人下落不明。

    2019年1月8日,九龍坡區法院裁定受理申請人王某申請元古公司破產清算案,采用簡化審程序,由1名法官獨任審理,通過一次債權人會議,實現當場裁定確認債權、宣告企業破產、終結破產程序“一堂清”,37天成功審結該案。

    破產簡易審并不能完全解決“僵尸企業”出清問題,破產企業存在財產短期變現困難及部分破產企業資產狀況差甚至無財產等情況,管理人報酬等相關破產費用難以解決等現實狀況。劉小強到法院調研工作后,針對以上問題及時組織召開專門會議,設置了500萬元的破產處置工作專項資金,有效解決“僵尸企業”無足額財產支付破產費用等問題。目前,在6起破產案件中已啟用專項資金,確保了案件及時審結。

    破產庭不斷消化涉企執行積案,與執行局形成了良性互動,從而推動解決執行難問題。目前,九龍坡區法院移送“執轉破”案件36件,適用簡易審程序成功審結破產清算案件9件,平均審理周期2個月,快速實現了“僵尸企業”的市場出清。

    溢價拍賣 職工從清算中受益

    因重慶臣葵實業有限公司(以下簡稱臣葵公司)拖欠職工工資及其他款項,法院從2014年10月起,受理涉及該公司的勞動爭議等民事案件及相關執行案件近50件,但該公司均未主動履行生效判決。

    經調查,該公司無任何財產可供執行,且公司負責人早已逃之夭夭,執行案件也處于終結本次執行狀態。在這種情況下,九龍坡區法院執行局在征求債權人同意后,將案子移送重慶五中院破產審查并指定由區法院審理。

    從執行轉入破產程序后,九龍坡區法院召集所有涉訴及未涉訴債權人申報債權,召開債權人會議,共同決定相關處理事項。期間,一名員工在豐都的一個碼頭發現了該公司的吊車。但由于當時吊車被第三人黃某控制,管理人到現場接管車輛時受阻。于是,破產庭法官立即出動,反復和黃某溝通,最終令黃某同意將吊車交還。管理人就地接管并派多名員工日夜看管,同時聘請評估機構對吊車進行評估,最終評估價僅為20.94萬元。

    九龍坡區法院本著破產財產價值最大化的原則,確定在淘寶網上進行拍賣。經過99次競價,最終成交價為215.94萬元,溢價率10倍有余,極大提高了債務清償率。但正當買方從江蘇趕到重慶,準備繳款開車時卻發現,吊車少了配重。原來這個配重是黃某自掏腰包20余萬加裝的,他自行進行了拆卸,并將其帶離。買方見吊車實際狀況與拍賣公告不符,以此為由拒繳拍賣款。法官又再次勸說黃某,成功將配重裝回吊車,最終買方支付了拍賣款,保證職工債權得以清償,從而化解了潛在風險。

    據悉,九龍坡區法院已成功審結天港房地產公司、美一家置業公司等破產案件,六星地產公司、綠森林旅游度假公司、恬然(集團)飲食文化娛樂有限公司等破產案件正在穩步推進。破產審判工作在積極穩妥處置“僵尸企業”出清,推動過剩產能化解,優化市場資源配置,推進產業結構轉型,服務供給側結構性改革方面發揮越來越重要的作用。

    (文中企業均為化名)

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