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北京快三开奖号码查询:法定代表人“傀儡化”應引起重視

作者: 時間:2019-06-11 閱讀次數:255 次 來自:人民政協報

大小骰宝下载快三 www.wgrna.com   近年來,有不少因多種原因陷入經營困境、最終進入破產程序的企業。而困境企業通過惡意變更法定代表人、使法定代表人“傀儡化”以規避法律責任,嚴重損害了法律的嚴肅性和權威性,破壞了全社會的信用環境,使部分破產案件的審理工作陷入了困境,應引起重視。

  法定代表人“傀儡化”主要表現為:一是股東或者實際控制人安排與公司沒有任何關聯的人擔任法定代表人。這部分人有的身居深山老林,有的居無定所甚至下落不明。比如在江蘇吉隆寶房地產開發有限公司破產案中,承辦法官通過多種方式均無法聯系到公司法定代表人張某,無奈到張某戶籍地調查得知,該人年近七旬,長期下落不明,公司財務賬冊等資料交接無奈落空,破產法中對法定代表人的各種限制措施也無法實施;二是股東或者實際控制人安排身患疾病、年齡偏大的人擔任法定代表人。實踐中,甚至出現已患精神病十幾年的人成為公司法定代表人的案例。如江蘇沭陽理想之家商業管理有限公司破產案中,管理人調查發現,原法定代表人周某在公司進入破產程序前一年,提前做好了“充分準備”,將股權及法定代表人均轉給了蔣某,而蔣某居然是一名精神分裂癥患者。

  法定代表人“傀儡化”的主要目的是逃避各種法律責任,特別是逃避債務。通常情況下,公司的法定代表人對公司的經營負責,同時應承擔由此產生的各種行政、民事,甚至刑事責任。行政機關包括司法機關處置公司的違法行為時,通常也都會首先對法定代表人采取???、拘留等法律措施,正因如此,特別是那些經營陷入困境,可能走到破產境地的企業,法定代表人“傀儡化”以逃避法律責任的情況大有蔓延趨勢。

  針對上述問題,筆者提出如下建議:

  一是加強法定代表人變更的審查。登記機關在辦理法定代表人變更登記特別是變更登記為非股東的法定代表人時,應當進行一定程度的實質審查,比如現場簽名、人證相符等。

  二是對變更登記為非股東的法定代表人時,加強法定代表人可能承擔的法律后果的提醒告知,防止一些人因對法律的無知成為“傀儡”。

  三是大力完善鼓勵破產法實施的制度體系。鼓勵廣大債權人得知在企業進入財務困境時,積極向人民法院申請破產清算或重整;建立在公司達到破產實質要件時,董事、高管負有向法院申請破產的責任等制度,讓惡意逃避責任的股東或者實際控制人難以有機會通過法定代表人“傀儡化”等途徑逃避法律責任。

  四是大力構建對惡意逃債的刑事制裁體系。首先,應當完善我國破產犯罪體系。從我國的現實出發,可在刑法中設立專門的涉破產犯罪章節,在破產法中采用引用性條款,使破產法與刑法有效銜接。其次,合理設定涉破產罪名。一是欺詐、虛假陳述、隱瞞行為類罪名,包括隱匿、偽造或故意銷毀會計賬簿,為逃避債務而隱匿、轉移財產,虛構債務或者承認不真實的債務,虛假出資,抽逃出資,等等;二是債務人相關人員瀆職導致破產行為類罪名;三是違反程序性規定的行為類罪名,包括拒不配合交接公司各類資料、財產等嚴重影響破產程序推進的行為類罪名。第三,應當明確涉破產犯罪的發生時間不僅包含破產受理之后,對破產受理之前一定時間也應合理進行設置,明確破產犯罪的適用主體,除了債務人及其相關人員以外,還應包括其他實施妨礙破產程序行為并構成犯罪的人。

  (作者系江蘇省宿遷市政協常委、民進宿遷市委會副主委)

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