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娱乐网站送58彩金:第四屆山東破產法論壇在青島成功舉辦

作者: 時間:2018-06-26 閱讀次數:1226 次 來自:大小骰宝下载快三

大小骰宝下载快三 www.wgrna.com   6月2324日,第四屆山東破產法論壇在青島即墨成功舉辦。本屆論壇由山東省法學會主辦,山東省法學會企業破產與重組研究會承辦,論壇的主題是“破產法的實施與新舊能動轉換”。中國法學會黨組成員、副會長王其江應邀出席開幕式并作重要講話,最高人民法院咨詢委員會副主任杜萬華應邀出席論壇并作主旨演講。來自省內外法學界的專家學者、法官、政府工作人員、金融系統及中介機構等的代表400余人齊聚一堂,就破產制度推動新舊能動轉換、助力供給側結構性改革和經濟轉型升級展開了深入探討。

  

開幕式

  開幕式由山東省法學會企業破產與重組研究會會長劉平主持。山東省法學會專職副會長兼秘書長任偉、山東省法學會企業破產與重組研究會名譽會長周玉華分別在開幕式致辭,中國法學會黨組成員、副會長王其江作了重要講話。中國法學會會員部正局級干部諸葛平平、山東省委政法委副書記梁戰光,中國人民大學破產法研究中心主任、北京市破產法學會會長王欣新教授出席開幕式。

 

   山東省法學會專職副會長兼秘書長任偉代表山東省法學會,對本屆論壇的舉辦表示熱烈祝賀。任偉會長指出,山東省法學會貫徹中國法學會常務理事擴大會議和研究會工作會議精神,大力推進研究會“雙四法治建設”,努力為平安山東、法治山東和新時代現代化強省建設提供法治保障。任偉會長前調,要貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要講話、重要指示精神,貫徹落實中國法學會常務理事會和研究會工作會議精神,將建設中國特色新型法學社團作為研究會工作的目標方向和行動指南。希望本屆論壇按照中國法學會領導的指示要求,促進形成一個視野更加開放、交流更加廣泛,成果更加豐富的學術研究氛圍,為推動全省經濟社會高質量發展提供優質法治保障。

 

 

  山東省法學會企業破產與重組研究會名譽會長、山東省高級人民法院原院長周玉華為本次論壇作嘉賓致辭。周會長提出,破產制度發展要以市場化為導向,提高專業化、創新化程度,優化生產要素分配,落實好黨交給山東的重大任務,推動新舊動能轉化的發展戰略。周會長認為,在發揮破產法在企業出清的作用方面,山東破產法論壇及智庫專家大講堂成為宣傳破產法的平臺,為服務山東供給側改革發揮了不可忽視的作用。本屆論壇以“破產法的實施與新舊能動轉換”為題,將對以破產手段化解過剩產能、推動新舊動能轉換產生重要影響。

 

  中國法學會黨組成員、副會長王其江發表致辭講話。王會長認為,破產法律制度是重要的商事法律制度,對規范我國市場運行秩序,完善市場主體的救治和退出機制,促進社會資源合理分配,保障公平有序的市場經濟環境等方面發揮著重要作用。當前,在我國深入推進供給側改革、加快新舊動能轉換的形勢下,充分運用重整、和解法律手段實現市場主體有效救治,運用清算手段促使喪失經營價值的企業和產能及時退出市場。

  王會長提出,我們要深入學習習近平總書記近期在山東考察時的重要指示精神,開拓進取,真抓實干,奮力譜寫新時代中國特色社會主義建設的壯美篇章。他指出,在我國深入推進供給側改革、加快新舊動能轉換的形勢下,充分運用重整、和解法律手段實現市場主體有效救治,運用清算手段促使喪失經營價值的企業和產能及時退出市場,對于市場主體優勝劣汰,化解過剩產能,優化資源配置,優化實體經濟和產業體系,實現經濟社會持續健康發展具有重要價值。

  王會長充分認可山東省法學會企業破產與重組研究會的工作。王會長指出,企業破產與重組研究會廣泛聯系大專院校、司法機關、政府部門,管理人機構、金融機構、拍賣機構、稅務服務機構、投資機構,實體企業等產教學研政崗位的法學法律界人士,以及多年從事破產法研究與實務工作,有經驗、有熱情的離退休專家領導,共同打造了一支實力較為雄厚的專業隊伍。他們深入研究破產法律,凝心聚力破產與重組實踐,有力增強了研究會平臺的“吸引力、凝聚力、價值力”,構建了具有山東特色的破產法研究與服務生態圈,推動了破產相關工作深入開展。他們“頭枕著天,腳踩著地”的研究方式,“破舊立新、破立有為”的破產重組文化,“五位一體”聯動服務模式,“企業醫院、企業診所”預測預防救治活動等一系列行之有效的工作,在全國地方法學會研究會中具有鮮明的特色,具有很強的研究價值與借鑒意義。山東省法學會企業破產與重組研究會將秘書處設在破產管理機構,發揮企業接地氣、機制活、重實效的特點,搭建活動平臺,創新工作載體,采取項目式運作方法,以研究會工作促進破產工作,實現了理論與實務的有機結合,互相促進。他們的做法值得其他地方借鑒。

  王會長強調法學會的研究與實踐應堅持政治建會,應自覺把黨的領導貫徹體現到工作各方面各環節;堅持服務大局,推進法學研究和法治實踐的深度融合,把專家學者智慧轉化為生產力;堅持開拓創新,不斷增強研究會的內生動力和發展活力。

  王會長認為,本屆論壇以“破產法的實施與新舊能動轉換”為主題,對于抓住山東建設新舊動能轉換綜合試驗區機遇,加快推進山東經濟向高質量發展具有重要意義。希望在座的專家學者,深入研討,深化研究,為山東乃至全國的新舊動能轉換和經濟社會發展貢獻智慧和力量!

 

主旨演講

 


  主旨演講由山東省法學會企業破產與重組研究會副會長、山東法官培訓學院副院長杜少琴主持。

 

  中國人民大學教授、博士生導師,中國人民大學破產法研究中心主任、北京市破產法學會會長、山東省法學會企業破產與重組研究會名譽會長王欣新作主旨演講。

  王教授在發言中指出,破產法的市場化和法制化實施需要外部環境的支撐,也必然會對經濟發展和社會改革發揮重大影響。破產法承擔著更多的社會意義,如深化供給側改革,促進僵尸企業退出等。王教授以《最高人民法院破產審判會議紀要》中的相關規定為基礎,結合破產實踐運用中存在的問題談了自己的見解,主要包括是否有重整必要的界定、避免政府行政干預、重整與清算程序的銜接、職工權益的保障、重整計劃執行的變更、實質合并重整后關聯企業的法人主體資格問題等,從破產法理論和制度設計的高度,向大家闡述了破產法的應有之意。

 

  中國企業改革與發展研究會副會長、中國企業研究院首席研究員、中國企業報總編輯,新華社山東分社原副社長李錦作主旨演講。

  李錦會長在發言中對山東的破產重整提出了幾點建議:一是國企改革要摒棄抱殘守舊的思想觀念,把國有資本做大、做強、做優。二是破產重整與去產能、供給側結構性改革緊密結合,破產重整要服務經濟改革大局。三是破產重整以重整再生為目的,通過重整實現新舊動能的成功轉換,達到資源的重新優化配置。四是當前破產重整要抓住運行管理機制改革的關鍵,通過建立完善的管理機制、技術支持機制、企業經營與權屬分離機制等促進破產程序的發展。

 

  國務院國有資產監督管理委員會資本運營與收益管理局局長李冰作主旨演講。

李冰局長從國家經濟可持續發展政策方面強調了新舊能動轉換的重要性,認為本屆論壇主題非常貼合目前國家政策要求和地區經濟升級發展需求。山東作為新舊能動轉換試點地區,處在經濟轉型的重要時期,化解落后產能的任務繁重,需要多措并舉,積極探索、引領示范、形成經驗,推動經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,為促進全國新舊動能轉換、建設現代化經濟體系作出積極貢獻。

  李冰局長通過回望國有企業進入市場的幾個發展歷史階段,較之與同時期破產法的發展,提出要實現經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革,以及提高全要素生產率的任務,離不開破產法的充分實施。李冰局長還對完善市場退出機制、把握好破產法的實施提出了三點建議,第一是平衡好市場主體之間的關系,第二是平衡好債權人、職工、破產企業之間的利益關系,第三是推動國有資本配置優化,使資源更有效地發揮作用。

  

  德州市慶云縣縣委書記王曉東以“加快新舊動能轉換,構建法治化營商環境”為題作了主旨演講。王書記從黨委角度闡述了法治思維、法治能力及法治實踐是創造良好營商環境的根本利器,通過大力培育法治文化、努力建設法治政府、構建法制化的營商環境,特別是充分利用破產法化解困境企業問題,打擊逃廢債,維護債權人利益,堅守金融風險底線,為新舊動能轉化提供堅實的法治保障。一手聚焦招商招才、創新創業,培強新動能;一手聚焦騰籠換鳥、鳳凰涅槃,出清舊動能。通過一系列的法治建設,充分發揮府院聯動的機制優勢,在短短兩年的時間,使慶云縣實現了從一個全市綜合考評倒數第一,目前上升至全市中等行列的巨大轉變。

 

  最高人民法院咨詢委員會副主任杜萬華作主旨演講。杜主任提出隨著市場經濟的發展,破產制度服務作用日益凸顯,是經濟發展不可或缺的一部法律,對供給側結構性改革、推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革具有重要意義。

  杜主任根據破產審判案例和經驗,對完善破產審判制提出了幾點看法,一是對破產制度的感想,破產制度逐漸被社會所認知、接受;二是強調破產制度的重要性,破產制度是我國當前產業結構調整的重要手段,是建設我國現代化市場制度的重要平臺;三是如何完善破產制度,要堅定法院主導,建立一套完整的體制;四是開展破產審判工作要建立四個基本工作機制,堅持市場導向、府院聯動、利益平衡、信息交流;五是規范破產工作的五項具體措施,包括破產審判隊伍、管理人隊伍的專業化,搞好執轉破工作,發揮黨委政府職能,做好案件審查工作等。

優秀論文頒獎

 

  第四屆山東破產法論壇發布論文征集通知后,省內外各地法院、管理人機構及其他社會團體的破產理論與實務研究愛好者踴躍提報論文。論壇專家評審委員會從投稿的論文中評議出優秀論文12篇,其中一等獎3篇,二等獎4篇,三等獎5篇?;窠甭畚哪諶鶯橇爍韉胤ㄔ荷罄淼牡湫桶訃樽芙?、審判模式創新、熱難點等問題的探討;中介機構在擔任破產管理人時遇到的實務問題探索與成功案例經驗交流;還包括與企業破產、重整相關的各類利益主體對破產程序中自身權益?;?、制度建設等方面的呼吁建議等。

 

專題發言

 

第一單元

 

  專題發言第一單元由山東省法學會企業破產與重組研究會副會長、棗莊市中級人民法院院長孫英主持。

 

  最高人民法院民二庭審判長王富博以“破產重整制度的發展與完善”進行了專題發言。王富博審判長圍繞加強重整對象的識別審查、防止重整程序濫用,發揮法院在制定重整計劃草案中的作用、提高重整企業質效,完善重整計劃的批準條件、規范批準程序,明確重整計劃的變更程序、彰顯盡量挽救原則,探索推行庭外重組與庭內重整銜接機制、彌補重整制度的不足五個方面從重整制度設計和規范的角度實施過程中所遇到的各種題進行了有針對性的解讀和指引,為重整案件的審理法官、破產管理人指明了方向,有力保障重整制度的規范適用,有利實現企業鳳凰涅槃、浴火重生。

江蘇省高級人民法院民二庭翟如意法官以“江蘇法院破產重整制度實踐”為題進行了發言。翟如意法官在發言中指出,江蘇全省法院緊緊圍繞經濟社會發展大局,積極運用破產程序化解債務風險,維護市場秩序,推動產業升級,為服務供給側結構性改革提供了有力的司法保障。翟法官總結了五年以來江蘇省破產案件的審判情況,以及從重整制度建設、破產企業利益平衡機制、破產審判專業化推進、執行轉破產制度、人才隊伍建設、程序規范化建設、信息化建設、案件進程推進以及對外聯動工作共計九個方面所做出的努力與對應的制度建設。同時,翟法官也提出近年來在破產工作中面臨的突出難題,主要包括資產的處置問題、資產與融資的平衡問題,以及在破產過程中管理人、其他有關部門、審判監督部門等外部主體在協作上存在的困難。

 

北京市破產法學會副會長、北京大成律師事務所高級合伙人鄭志斌以“上市公司新困局與重整制度之反思”為題進行了發言,?;岢?/span>就重整制度在上市公司的運用提出了個反思:一是重整門檻,上市公司重整門檻太高;二是重整計劃中的經營方案問題,過去一直重“殼資源”而輕原主營業務;三是過于放大了資本市場的功能,忽視了重整機制;四是利益相關方出現脫節;五是重整資本工具極其單一,只有資本公積金一種;六是股東和債權人的表決機制問題等。鄭會長最后總結說,重整既不能濫用,也不能過于司法化,要以市場經濟為導向。

 

浙江省衢州市中級人民法院破產審判庭庭長程順增以踐行‘兩只鳥論’,實現新舊動能轉換,彰現重整拯救價值為題進行發言,程庭長以中寧硅業清算轉重整一案為例重點介紹了法院在重整程序中的大膽實踐和謹慎創新,通過重整實現了中寧硅業的鳳凰涅槃、浴火重生,有效解決了新舊動能的轉換問題。程順增庭長提出了重整案件應當注意的幾個要點,包括:破產立案前的關鍵識別,債務人在申請破產清算后的申請重整權,制定重整計劃草案與選定戰略投資人關鍵作用,最終重整能否成功必須以市場為導向等。

 

中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師,北京市網絡法學會副會長、北京市破產法學會常務理事、東亞破產再建協會理事陳景善以“庭外重組中債權人利益?;び敕ǘǔ絳虻南謂印蔽飩辛俗ㄌ夥⒀?。陳教授以日韓預重整和庭外重組制度為指引,通過對韓國庭外重組中對債權人利益?;ぬ氐?、債權人利益沖突之處和調和方式、我國早期的借鑒方式以及程序銜接過程中的幾種措施等多個方面向大家進行了講解和分享,以期為我國破產法的改革與完善提供借鑒與指引。

 

中企華資產評估公司副總裁兼上海分公司負責人高文忠作專題發言。

高文忠總裁作了“破產重整程序中的資產評估”的專題發言,從評估機構的角度向大家闡述了重整中的資產評估,一是資產評估的作用,資產評估對管理人重整草案的制定、戰略投資者了解企業、債權人原股東了解企業價值都具有重要的參考價值;二是評估的要素,包括評估的目的、對象等要素;三是對評估方法進行了介紹,指出評估方法并沒有優劣之分,只是根據實際情況選擇最適宜方法;四是介紹了資產評估在實際操作中的一些特點,不同的中介機構在破產實務中扮演著不同的角色;五是強調了大型重整評估業務的難點和重點,特別是評估范圍和資產權屬的確定在實務操作中都存在著一定的阻力。此外,高總還提到了重整中評估工作的周期與回報等一系列問題。

 

廣東省高級人民法院破產審判庭執行裁判庭法官、庭辦主任,廣東省破產法學會副秘書長田飛對各位嘉賓的發言進行了評議,分別就重整程序中出現的各種實踐操作難題、庭外重組、資產評估等提出了自己的看法。

第二單元 

 

專題發言第二單元由山東財經大學教授、山東省法學會企業商事法律研究會會長、山東省法學會破產與重組智庫專家宋焱主持。

  

最高人民法院民二庭郁琳法官“破產清算程序的制度價值與規范完善”為題進行發言,對《全國法院破產審判工作會議紀要》中第五部分破產清算程序的相關內容的最新規范進行了解讀,涉及破產宣告、擔保權人權利的行使與限制、破產財產處置、破產債權清償順序、繁簡分流、破產清算程序終結六個方面。郁琳法官結合《全國法院破產審判工作會議紀要》的制定背景、基本原則和精神,從重申制度價值、強調適用原則,遵循既有法律規定、維護程序效力穩定性,遵循公平原則、依法公正?;じ鞣嚼?,提升程序效率、促進相關主體利益最大化四個層面對破產清算制度進行了深層次的解讀和闡述,為更好發揮破產清算程序優化資源配置、實現優勝劣汰的重要作用進行了制度和方向指引。

 

淄博市中級人民法院民二庭劉洋法官代表趙玉忠庭長作了題為“破產審判服務新舊動能轉換的實證思考:關于原則、觀念、要點、誤區、建議”的專題發言。發言從淄博破產案件的審判實踐出發,結合理論與實務,向大家闡述了淄博法院在破產審判服務新舊動能轉換工作中的思考和做法。劉洋法官提出,在破產程序推進的過程,就是對生產要素進行“松綁”、新舊動能進行“過濾”、有效資源進行“重裝”的過程。破產審判服務新舊動能轉換應當把握三個原則、樹立四種觀念、重視五個要點、走出三個誤區,同時提出了兩項建議。劉洋法官的發言理論結合實際,向大家展示了淄博法院在破產審判服務新舊動能轉換過程中進行的有益探索和實證思考。

 

 安永中國區企業重組部主管合伙人、香港注冊會計師顧智浩作專題發言

顧智浩先生以“財務顧問在破產重整中的意義”為題,通過案例簡要說明了財務顧問在重整中的重要性。指出在重整中股東、債權人和投資人各自的關注點不同,重整中管理和處理事務的多樣性,需要集投行、財務專家、管理專家、企業戰略專家于一身的財務顧問,通過分析企業歷史經營情況,總結企業陷入困境及失敗的原因,對企業投資價值和未來盈利能力進行預測,分析投資回報率,為企業或管理人重整過程中的投資人招募、運營管理監管、提升優勢資源價值和經營方案提供建議,保證與投資人進行談判以獲取最高對價,均衡各方利益,保證重整方案能夠與各方達成一致。

 

阿里巴巴拍賣事業部專家姜天萃作專題發言

阿里巴巴拍賣事業部專家姜天萃以“大數據在破產財產網絡處置中的應用與展望”為題進行發言,姜通過生動鮮活的例子深入淺出的對大數據進行了闡述,本質特征為“在線”和“可計算”,除此之外,大數據還應當是開放的和流動的。

指出近六年來阿里巴巴通過破產財產的網絡拍賣平臺積累下的大數據也成為破產財產工作開展過程中的重要參考資料。破產財產處置中引入網絡拍賣有助于促進市場價值最大化,最大程度?;ふㄈ死?,倡導大家積極使用大數據平臺。

最后,姜對大數據在破產財產網絡拍賣中應用做出展望。她表示阿里一直致力于在云計算的基礎上促進大數據更為優化的處置破產財產,形成重整投資人的網上信用機制,促使大數據更好的為破產拍賣服務。

 

 

臨沂臨沭縣人民法院張星磊院長作了題為“破產程序-新舊動能轉換的助力器”的發言。張院長以常林集團重整案為例,詳細介紹了常林集團陷入困境、瀕臨倒閉的現實狀況,通過司法重整獲得再生希望的艱辛歷程。在常林集團重整案中,臨沭法院積極作為、勇于擔當,通過府院聯動等多種方式成功解決了重整前及重整中遇到的經營管理、訴訟查封、職工和債權人維穩、合并重整、投資人招募等各種難題。張院長結合常林重整案實際,就合并重整的法理基礎及現實意義、破產法第19條關于解除保全措施的實際效力及解決方案等提出了自己的見解。

 

 

無錫市破產管理人協會秘書長、江蘇聯盛律所聯盟破產重整與清算委員會副主任陳瑞以“從投資人角度看清算式重整的稅費陷阱”為題進行專題發言。陳主任首先指出,現在許多管理人對于破產重整的認識都是存在不足的。然后從顯性風險和隱性風險兩個層面闡述了投資人可能面臨的稅費難題。其中,通過對清算式重整模式下因重整收益而產生的企業所得稅風險、不可避免的敞口債務隱患、注冊資本問題(出資不實和抽逃出資、出資與資產價值差等)引起的稅費風險、償債資金未進行明確賬務處理引起的稅收不確定風險、零元轉讓和一元轉讓的稅費隱患、名為股權轉讓實為資產轉讓引起的稅費風險、資產縮水引起的稅費風險等多個方面的詳細解讀,讓我們從投資人的視角對清算式重整下可能產生的稅費風險有了更深層次的理解。

 

 

山東省法學會企業破產與重組研究會副會長、山東省高級人民法院民二庭副庭長肖彬對各位嘉賓的發言進行了逐一評議,提出本單元的發言嘉賓涵蓋了法官、管理人、拍賣機構、財務顧問,并從各自行業、職業的角度帶來了一場專業精彩的演講,使與會人員受益良多。

 

第三單元  

 

專題發言第三單元由中國政法大學副教授,中國銀行法學會副秘書長、北京市金融服務法學會理事、中國銀行法學會金融與企業重組專業委員會秘書長蘇潔澈主持。

 

深圳市企業破產學會副會長、中國人民大學破產法研究中心研究員、中倫律師事務所高級合伙人許勝鋒律師管理人制度的深圳實踐與反思作專題發言。許律師以深圳破產案件審判中管理人指定、分級、職責、考核、報酬等管理人制度幾個方面的實踐情況進行分析講述,總結了實踐中所產生的問題,同時提出自己的建議。許律師認為在不同地區應根據實際情況建立有針對性的管理人制度;在未來的破產法修訂和管理人司法解釋制訂中,應當對重整程序中管理人的職責單獨規定,并區分自行管理模式和管理人管理模式;對管理人報酬制度進行改革,提高管理人報酬的計算標準,使管理人報酬制度更加市場化和多樣化,進一步明確和強化執行管理人報酬的分期支付和預付制度;在法律層面建立破產案件管理人報酬的最低補貼和援助資金制度等。


河北省破產管理人協會會長、河北三和時代律師事務所合伙人會議主席王王強以“現行管理人制度的不足與完善”為題進行了發言。王強會長指出管理人制度是破產程序中至關重要的一環,但在實務中管理人制度運行卻存在著一定的問題,并給出了一定的解決方案。第一,在管理人的選聘過程中管理人的經驗不足和獲得成長機會之間存在著矛盾,建議可以采取地區聯動,讓外地有經驗的管理人帶動本地經驗不足的管理人開展工作。第二,管理人業務規范不足問題,應當編制一定的規范指導工作。第三管理人的行業管理問題,應當建立包括職業培訓、管理人水平考評等在內成熟的運行體系。第四,管理人的履職問題,建議管理人要審慎適用法條,結合實際情況。第五,管理人的報酬問題,南北方差異嚴重,要從實際出發合理制定管理人報酬。

 

溫州市律師協會副會長、溫州市破產管理人協會會長項軍權作專題發言。

項會長以“溫州破產管理人自治組織建設情況和問題”為題進行了專題發言,向大家介紹了溫州市破產管理人協會設立情況,簡單介紹了協會成立之時遇到的障礙和解決辦法、協會班組組成、協會部門組成和功能設置、協會文化、黨建建設情況等。同時,項會長與大家分享了協會成立之后協調形成專項補貼制度,解決無產可破案件管理人基本費用問題;通過建立微信群、網站等多種方式搭建與全國破產交流平臺,傳播溫州破產理念,把管理人業務推向省外,同時組織與國內外有關機構進行業務交流,提升業務和服務水平。溫州市破產管理人協會的豐富經驗為其他管理人協會提供了有益借鑒。

利安達會計師事務所合伙人、中國注冊會計師協會破產管理人課題組組長、中國政法大學破產法與企業重組研究中心研究員左北平作專題發言

“科學構建破產執業共同體的協同機制”為題進行了專題發言,介紹了會計師在破產程序中的作用,并對管理人的協同合作機制進行了經驗分享。發言分別從專業機構內部、管理人隊伍、專業機構之間的協作等方面提出了合理化建議,并希望進一步提升到制度立法層面。一是實行公司化的管理模式能夠在專業機構內部建立穩定的工作團隊;二是法院在選任管理人時,鼓勵專業機構組成聯合體;三是探索不同專業機構之間的分工協作機制;四是從立法層面,培育符合我國國情的職業管理人隊伍。

 

浙江省律師協會企業破產管理專業委員會主任、中國人民大學破產法研究中心研究員、京衡律師事務所執行主任任一民作專題發言

任律師以“重整計劃表決與批準中的管理人履職問題”為題進行了專題發言。重整計劃是重整程序中核心,重整計劃是一個多方契約、多方合意,涉及債權債務調整、股權調整,法院只能做出同意與否的裁定。而管理人在重整計劃表決中管理人履職的重點工作主要集中在以下幾方面:一是作為信息披露報告人,要求管理人客觀報告債務人資產負債情況以及經營方案的可行性;二是平衡與協調各方利益工作;三是設定表決規則和分組規則,組織債權人會議,匯報對接法院裁定,管理人應發揮最大的價值做到使法院通過重整計劃的審批。

由于管理人履職過程的多樣性和復雜性,要求管理人隊伍具備有序性和專業性,管理人應該發揮破產程序中法院與破產人之間的協調者的作用,助力破產案件的順利結案。

 

山東省法學會企業破產與重組研究會副會長兼秘書長、北京市破產法學會副秘書長、山東華信清算重組集團有限公司董事長提瑞婷作專題發言

提瑞婷秘書長“破產項目管理服務的標準化探索”為題進行了發言,提出近年來破產管理法律服務行業供給側改革、新舊動能轉化的的大環境下迎來了新的機遇和挑戰,然而行業還未形成統一的執業服務標準,存在著管理人服務水平參差不齊、管理經驗不足等一系列問題。提瑞婷秘書長從山東華信公司在破產項目標準化管理方面的一些實踐探索,了行業標準化建設的幾點建議第一,應當建立執業標準、引入項目管理模式,使項目管理流程系統化、標準化、可視化;第二,通過信息化手段和完善的配套體系對執業標準、項目管理模式進行固化;第三,通過編制《破產管理法律服務標準》方式,共享和推廣破產管理標準化成果。破產項目管理服務標準貫穿破產項目的全生命周期、全業務范圍,對于解決管理人經驗不足、重大項目分工協作困難,項目監管困難、績效考核和分配難題等都具有重要的現實意義。

 

北方工業大學教授、金融科技與信息安全法治研究所所長、銀行復蘇與處置法律研究中心主任王斐民作為評議嘉賓對各位嘉賓的發言進行了評議。王教授認為,本單元的發言嘉賓基本都是專業的破產管理人,多年以來專注于破產事業的發展,在本次論壇中分別就管理人制度的完善、破產職業共同體協同機制的建設、重整計劃表決與批準中的管理人履職、破產項目管理服務的標準化探索等向大家進行了經驗分享,為破產管理人能夠更好、更加規范地履職提供了有益的參考和借鑒。 

破產管理服務團體標準啟動儀式

 

 

  破產管理服務團體標準啟動儀式由中國人民大學教授、博士生導師,中國人民大學破產法研究中心主任、北京市破產法學會會長、山東省法學會企業破產與重組研究會名譽會長王欣新主持。

  

  中國標準化協會副理事長兼秘書長高建忠在“破產管理服務團體標準”啟動儀式上致辭。高秘書長指出,當標準化正在上升為國家戰略,作為高端服務業的法律服務行業開始主動融入到標準化戰略中,以金杜、大成、中倫、京衡等律師事務所,及安永、利安達會計師事務所,還有啟動團體標準立項申請的山東華信公司為代表的專業機構,勇于打破“法律服務個性化特征明顯、無法標準化”的固化思維,在破產管理法律服務的項目化、系統化、信息化等方面進行了積極的探索,也積累了一定的經驗。因此他們參與構建破產管理法律服務的團體標準,恰逢標準體系由政府主導的一元結構向政府市場發揮作用的二元結構過渡過程中,向中高端邁進的趨勢要求下,如發揮出“標準化+”的催化效應、引領效應、門檻效應、倍增效應,對全國的破產重組事業將起很好地示范及促進作用。

 

第四單元:執行轉破產制度對新舊動能轉換的推動 

 

  專題發言第四單元由山東省法學會企業破產與重組研究會副會長、山東省銀行業協會法律專業委員會主任史濤主持。

 

  廣西壯族自治區高級人民法院民二庭庭長蔣太仁作專題發言。蔣太仁庭長以“破解執行難最后一公里的法律利?!蔽?,以廣西執轉破經典案例為指引,對執轉破程序的難以開啟、缺乏啟動基金、法院內外無法協調一致、各方無法形成合力的一系列難題進行了深刻闡述,并分享了廣西在辦理執行轉破產案件中一些創新及取得的成果和經驗。同時,蔣庭長就如何解決破產案件中執行難提出做好頂層設計、抓住關鍵核心、補齊破產制度短板、破產程序創新發展提出自己的建議,對執轉破工作的未來發展寄予期待。

 

  廣東省廣州市中級人民法院清算與破產審判庭四級高級法官寧建文以“大道至簡:‘執轉破’工作常態化推進的廣州探索”為題進行了發言。寧法官在發言中共談到了三個方面的內容,第一,目前破產工作的困境,在制度方面實施存在著重重困難,具體表現為法官審理難度大,執行法官工作中心有差別,破產程序費用得不到保障。第二,逐個突破、砥礪前行,應當將操作化繁為簡順暢程序、管理人知人善用減輕法官壓力、多渠道籌措資金填補費用缺口。最后,寧法官對執轉破工作進行了展望,她指出目前“執轉破”案件數量上升、執行積壓案件消減,同時破產審判能力正不斷增強、管理人隊伍壯大,財政資金在破產項目上的支持和企業清算費用的預留,都將推動著著執行轉破產工作的發展。

  

  深圳市中級人民法院公司清算和破產審判庭審判員、“執轉破”團隊成員黃新作專題發言。

黃新法官以“以程序簡并和制度創新引領推動新舊動能轉換——“執轉破”的深圳實踐”為題進行了發言,與大家分享了深圳地區在辦理執轉破、審理破產案件中采用的程序啟動上的創新,受理程序上采用繁簡分流方式的創新、網拍等多種資產處置方式的創新、破產援助資金方式的創新等幾種創新方式;同時提出了在辦案上創新資產保全解除方式、激勵辦案法官和管理人提高工作積極性中深圳法院的一些辦法。深圳中院通過創新審理機制、充分發揮信息平臺和大數據的優勢作用,大大提升了審判效率。

 

  江蘇省海門市人民法院張敦臣法官代表周東瑞院長作了題為“論‘執轉破’程序中的‘告知’——以法院實務操作為視角”的發言。張法官在發言中提出,“執轉破”程序在微觀層面,為啟動破產程序提供了新的切入點;在宏觀層面,為供給側結構性改革,社會經濟可持續發展,緩解企業破產難、民事執行難等問題,提供了重要的司法途徑,具有重大的積極作用。但在實踐層面,還有諸多可供探討之處。發言從《最高人民法院關于執行案件移送破產審查若干問題的指導意見》的出臺為起點,結合執行轉破產移送程序中的運行過程,圍繞著執行轉破產制度移送過程中三個重要的時間節點展開對“告知”具體事項的論述,向大家闡述了執行轉破產程序受理時、受理期間及受理后相關事項的程序性規定和實踐性操作。

 

  濟南市中級人民法院民二庭副庭長李毅斌庭長以 “論執轉破程序中執行法院的職責”為題進行了專題發言。李庭長指出執轉破程序是人民法院司法工作機制的創新,該制度確立于2015年施行的《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》。最高人民法院在進行探索試點和理論調研的基礎上,于2017120日頒布了《關于執行案件移送破產審查若干問題的指導意見》,在實踐層面對執轉破程序進行了業務操作指引。

李庭長圍繞執轉破中征詢與審查職責、移送及后續執行職責兩個方面,就是否符合破產原因的判斷、申請執行人或被執行人不同意轉破產的救濟和異議審查、避免搶先執行和中止個別清償、裁定受理后材料及財產的移交職責、受移送法院作出裁定前執行法院的執行職責、受移送法院裁定不予受理或駁回申請后執行法院的執行職責等具體情形進行了分析和探討。

 

  德州市陵城區人民法院院長耿曙華院長以“發揮破產審判優勢,推進新舊動能轉換,助力解決執行難題”為題進行了專題發言,圍繞陵城區法院近年來的破產審判實踐向大家分享了破產審判的陵城經驗,包括:推動府院聯席會議常態化,化解破產審判難題,服務全區經濟發展大局;設立破產基金專用賬戶,為案件審理提供資金保障,提高破產管理人工作積極性;多措并舉,努力實現債權人利益最大化;選取適格管理人,加強對管理人的指導監督,維護債權人合法權益,保障破產案件的平穩推進;充分利用電子網絡信息平臺,增強破產案件的透明度,樹立法院的公信力,提升破產審判質效等。陵城法院的破產審判實踐有力解決了執行難問題、有效推動了當地新舊動能的轉換、助力企業轉型升級,充分發揮了破產審判職能的市場化、法治化作用。

 

青島大學法學院副教授,商法與經濟法教研室主任,山東省法學會企業破產與重組研究會常務理事與智庫專家、中國人民大學破產法研究中心研究員丁燕女士作為評議嘉賓進行了評議。本單元的發言嘉賓均屬于法院系統,從破產審判者的角度,對于執轉破制度的運用和完善分享了各自的經驗和成果,并提出了亟待處理的實務問題和解決思路。丁燕教授指出了執破程序的銜接制度對于化解當前執行、破產兩難問題的現實效果,同時對充分發揮執轉破的作用提出了自己的看法。

閉幕式

 

 

閉幕式由山東省法學會企業破產與重組研究會副會長、山東法官培訓學院副院長

杜少琴主持。山東省法學會專職副會長兼秘書長任偉作論壇閉幕總結。

任偉會長指出,在中國法學會、最高人民法院、山東政法委的支持和指導下,在王其江會長的親切關懷下,在承辦方企業破產與重組研究會的努力下,在各位專家學者、各類部門機構的深度參與下,本次論壇取得了圓滿成功,無論從學術研究上,還是從實務操作上都達到了預期效果。

縱觀本次論壇,有三個突出特點:一是論壇的主題切合政治經濟發展的戰略定位,二是論壇的各項議題非常立體、全面,三是論壇的參與主體具有代表性。與會來賓們的精彩演講和發言,為山東破產理論實踐工作指點迷津、開闊視野,對山東新舊動能轉換有很好的推動和啟發。

最后,任會長宣布第四屆山東破產法論壇圓滿結束。

 

 

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