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浙江15选5基本走势图表:化解勞動糾紛維護社會和諧

作者: 時間:2017-09-28 閱讀次數:769 次 來自:人民法院報

大小骰宝下载快三 www.wgrna.com   隨著經濟結構的調整和經濟體制的轉型,不少企事業單位加大了改革力度,勞動爭議案件不斷增多。為有效處理此類案件,化解勞資矛盾糾紛,維護社會秩序穩定,河南省焦作市山陽區人民法院成立課題組,對近三年的勞動爭議案件進行了專項調研。

  一、案件基本特點

  1.案件數量呈上升態勢。山陽區法院2015年至2017年6月共受理勞動爭議案件342件,涉案金額240萬余元。其中,2015年和2016年案件數量基本持平,分別為128件、119件,2017年1月至6月受理案件95件,比2015年同期上升102%,比2016年同期上升50.8%,案件數量有上升的趨勢。

  2.案件類型日趨多樣化。以往該類案件的訴求比較單一,多為支付拖欠的工資,而隨著人們法律意識的增強,近三年的訴求表現為支付解除勞動合同的經濟補償金、未簽訂勞動合同的雙倍工資、繳納社保、工傷待遇、加班費等。

  3.案件牽涉行業集中。案件被告企業多集中在加工制造業和服務業領域,這兩個領域的勞動案件占到統計案件的85.4%,其中加工制造業勞動爭議案件占比62.1%,居首位;服務業占比23.4%。此外,隨著人們維權意識的提高,涉及面也越來越廣,政府機關、金融機構、醫院和高校作為被告的案件越來越多。

  4.案件調解難度大。勞動爭議發生后,勞動者會先通過工會調解,調解不成的申請勞動仲裁,對仲裁裁決不服的,雙方當事人可以向人民法院起訴??杉?,勞資糾紛訴爭時間長,雙方矛盾大,對調解結案通常不抱希望,都希望法院能盡快審結,下發判決書,山陽區法院此類案件調解結案率僅為14.6%,判決結案率為50.6%。

  二、案件頻發原因

  1.受經濟結構調整政策的影響。2016年以來,為積極響應推進供給側結構性改革并落實好“三去一降一補”的任務,焦作市的不少企業都開始進行整改,如焦作市誠信化工有限責任公司,因環保問題被要求整改,企業經濟效益下滑,長期拖欠員工工資、欠繳社保,勞資糾紛日益凸顯?;褂械拿嚎篤笠翟庥齬贗?,如焦煤集團,旗下的不少煤礦企業在礦井關停政策實施以后,職工安置成了大問題,雖然大部分職工簽訂了解除勞動合同賠償協議書,但仍舊表示不滿,向仲裁機構提起仲裁,直至起訴至法院。

  2.勞動行政部門執法力度不強。勞動合同法等法律法規規定了勞動行政部門的權力,用以發現和糾正用人單位的違法行為,如責令用人單位限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償等。但從以往的勞動爭議案件看,勞動行政部門的監督審查力度不強,通常是電話催告、約談負責人,嚴重的下發行政處罰決定書,處理時間長,執法力度低,沒有從源頭上遏制住勞動糾紛。

  3.勞動者維權意識增強。勞動法、勞動合同法以及勞動爭議調解仲裁法的相繼出臺,使勞動者的合法權益受到了全方位的?;?,改變了勞動者以往在仲裁或者訴訟中處于弱勢地位的情形,勞動者運用法律維權的能力不斷提高,再加上起訴門檻不高,在與企業發生糾紛協商不成后,勞動者主動選擇適用司法程序。

  4.用人單位用工不規范。勞動法的相關配套法律法規和規章已經實施,但許多企業只顧追求利益最大化,忽視對企業制度和經營管理模式的規范,一味沿用老一套,站在強者地位,藐視勞動者的合法權益,如不提供勞動?;ぬ跫?、不按時簽訂勞動合同、不按期繳納社保、加班考勤不對外公示等, 進而引發糾紛,形成訴訟。

  5.仲裁結果缺乏權威性。勞動爭議需經過勞動仲裁的前置程序,但同一類型案件,焦作市各級仲裁委員會的裁決結果未形成統一標準,結果有時不一致,降低了仲裁機構的權威性,當事人對仲裁裁決不信任,進而訴至法院。

  三、對策建議

  1.關于政府部門。一是精準施策,維護職工勞動權益。企業改制使失業人員增多,為避免產生群體性糾紛,政府部門應加大對職工的安置力度,多渠道分流,可以根據職工年齡層次,制定內部退養、轉崗培訓、就業幫扶、創業扶持等政策,并提供公益性崗位進行兜底。二是加強執法,源頭上化解矛盾。對勞資糾紛頻發的企業,勞動行政部門應充分發揮督查作用,定期對這些企業負責人進行約談,幫助企業轉變經營理念;對存在違法行為的企業決不姑息,加大執法力度,進一步糾正和懲治不法行為,敦促企業盡快整改,在短時間內澆滅勞資糾紛的苗頭。

  2.關于其他部門。一是確定裁判標準。首先,焦作市各級勞動仲裁委員會要對同一類型案件進行梳理,確保仲裁結果統一一致,提高勞動者對仲裁裁決書的認可程度;其次,法院要加強和仲裁機構的對接,強化兩機構之間的溝通和交流,保持裁判結果和仲裁結果一致,減少當事人的不信任,降低案件起訴率。二是增大調解力度。訴訟調解和仲裁調解要做到“無縫對接”。在審理中,了解仲裁階段調解的難點,尋求破解難題的對策,積極與雙方當事人溝通協調,盡快解決紛爭;審理后,要注意信訪問題,對當事人質疑的地方認真解釋,穩定當事人情緒,化解矛盾。三是加強普法宣傳。勞動爭議案件上升的原因既包括用人單位不遵守法律,又包括部分勞動者惡意訴訟。因此,相關部門要定期開展送法進企業、送法進社區的活動,通過分發勞動小手冊、現場案例講解、提供法律咨詢等,使勞資雙方都能清晰了解自身的合法權利及義務,并強化企業和勞動者的守法意識、訴訟意識。

  (課題組成員:許建軍  張  曼  謝亞非)  

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